山東省企業多元化開拓國際市場中遇到的困難和問題

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今年以來,山東省研究出臺了全省開拓多元化國際市場工作方案,確定日本、韓國、德國、印度、越南、墨西哥等20個國家作為重點潛力市場,指導地市結合實際瞄準6-7個重點市場,引導企業開拓新興市場,深耕傳統市場,力保美國市場,擴大山東省貿易回旋空間,有效應對中美經貿摩擦,實現全省外貿穩中提質。前三季度,全省進出口14890.5億元,增長6.4%,其中出口8111.7億元,增長5.4%;進口6778.9億元,增長7.6%。進出口、出口、進口增幅分別高于全國3.6、0.2和7.7個百分點。對“一帶一路”沿線國家進出口快速增長,進出口4247.4億元,增長15.5%,增速高于全省9.1個百分點,占全省進出口的28.5%,較去年同期提高2.1個百分點;出口2288.5億元,增長11.2%,占全省的28.2%;進口1958.9億元,增長21%,占全省的28.9%。對歐盟、東盟、韓國、日本進出口增長10.4%、10.4%、0.1%和3.6%,分列山東第1、2、4、5大貿易伙伴。但據調研,企業在開拓多元國際市場中仍存在不少困難和問題。

一、中美經貿摩擦仍是目前影響外貿發展的最大不確定因素

美國從對500億美元產品加征25%關稅、到對2000億美元加征25%關稅,再到宣布將對3000億美元加征15%關稅,雖然最近特朗普又宣布將暫緩對華加征關稅,但對山東省外貿的負面影響已經逐步顯現。下半年全省對美出口降幅逐月擴大,7月份下降9%,8月份下降21.6%,9月份下降30.7%,1-9月份累計下降12.7%。據126屆廣交會參展企業反映,本屆廣交會美國到會客商有所較少,部分參展企業和美國采購商持觀望態度,對美訂單較為謹慎,簽約短單、小單多,長單、大單少;部分美國采購商對原產地為東南亞地區的訂單更感興趣。滕州三合機械股份有限公司等企業反映,盡管企業采取了與美國客戶分攤加稅成本、內部挖潛壓成本、推出新產品、創新營銷模式等措施,但對美出口仍呈不同程度的下降。一些企業生產的部分產品主要針對美國市場,美國加征關稅后,生產線處于停產或半停產狀態,臨沂雷華塑料有限公司反映,其生產的防草布質量好,標準高,但主要針對美國市場,其他市場不能替代。三洋木業有限公司反映,美國對其生產的木質櫥柜征收28.7%反傾銷稅、16.41%的反補貼稅,又加征25%的關稅,其已經沒有美國訂單。

二、非美市場貿易摩擦呈增長趨勢

今年前三季度,山東省產品共遭受國外貿易救濟調查55起,涉案金額22.3億美元,涉案企業2622家。從發起地區看,美國、歐盟、加拿大、阿根廷、越南、土耳其等18個國家或地區對山東省出口產品發起貿易救濟調查,同比增長12.5%。其中,美國發起貿易救濟調查10起,涉案金額17.5億美元,分別占全省的18.2%和78.6%。非美市場發起貿易救濟調查45起,占81.8%,占比增長13.9%,涉案金額4.8億美元,占21.5%,占比增長1.7個百分點。從涉案產品看,木質柜子、預制鋼結構、角鋼、鋼制輪轂、鋁型材、陶瓷地磚和墻磚等48種產品遭受調查,涉及山東省鋼鐵、輕工、化工、紡織等多個傳統優勢產業。如巴西對原產于中國的新鮮大蒜或冷凍大蒜繼續征收為期5年的0.78美元/千克的反傾銷稅,濟寧匯源、萊蕪泰豐、菏澤佳農、金鄉德潤等多家企業已停止對巴西出口。10月3日,美國商務部對進口自中國的木柜和浴室柜作出反傾銷肯定性初裁,山東省日照富凱木業為強制應訴企業,反傾銷稅率為80.96%,如果在接下來的終裁中沒有爭取到理想的稅率,該企業對美出口成本將大大增加,對美出口前景不容樂觀。

三、山東省產能向境外轉移速度加快

中美經貿摩擦以來,山東省部分企業生產經營壓力有所加大,一些地方產能外遷現象有所增多。轉移的產能由紡織服裝、橡膠輪胎逐漸轉向電子通訊產品。外資企業煙臺市浪潮樂金數字移動通信有限公司把產能轉移到東南亞,7月初已經停產,預計全年將影響煙臺市進出口140億元、拉低煙臺市進出口4.7個百分點。淄博魯泰紡織在柬埔寨投資建廠,出口額持續呈下降態勢。據威海威力工具有限公司反映,很多美國客戶近期后詢問或者建議其是否能夠在海外建廠,該公司已初步確定在韓國投資建廠。

四、應對海外市場風險能力弱

山東省日用消費品、紡織服裝、農產品等勞動密集型行業企業以及大部分中小企業出口產品附加值低,缺乏核心競爭力,更容易受到匯率波動、收匯困難等風險。企業反映,盡管匯率貶值短期內可以緩解外貿企業的壓力,但企業最希望的是匯率保持穩定。而對于流通貨幣非美元的部分國家,因為美元匯率上漲,他們要付出更多的成本去支付貨款。永佳動力有限公司等廣交會參展企業反映,阿根廷、伊朗等國家由于購買力下降,采購商、訂單減少。在新市場開拓方面,山東省對目標市場特別是非洲、南美、中亞等新市場經營風險缺乏足夠的認識,對于有效供求信息的甄別能力和經驗不足,收匯風險加大。

目前山東省正在推動現有各項政策措施落地落細落實,同時進一步加強政策儲備,爭取擴大開拓多元國際市場資金支持規模,針對美國市場、“一帶一路”市場進一步提高展位費補貼比例,幫助企業有效應對中美經貿摩擦;加大對企業開拓新興市場的信保支持力度,對企業出口國別、市場、出口商進行全方位的評估支持,幫助企業甄別國別風險、市場動向、買家資質,引導企業做好市場調研和風險評估,幫助企業有效防范貿易風險。

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